Aslında neremize elimizi atsak orası dökülüyor,Milletvekilliği dokunulmazlığı da Anayasamızın dökülen parçalarından bir tanesi. Milletvekilleri Dokunulmazlıklarına neden GARABET olarak adlandırdım isterseniz ona bir bakalım…
29 Temmuz 2015’de HDP Eş Başkanı Selahattin Demirtaş ve o dönemde ki 80 Milletvekilinin TBMM’ye dilekçe vererek dokunulmazlıklarının kaldırılmasını Demirtaş’tan,ŞOV BAŞLIYOOORRR yazımda anlatmıştım…
O dönemde de Cumhurbaşkanımız Recep Tayyip Erdoğan ile didişen HDP Eş Başkanı Selahattin Demirtaş bunu siyasi bir şov malzemesine çevirmeye çalışmış ama başarılı olamamıştı.Şimdi yine aynı senaryoyu tekrar ortaya koymaya çalışıyor.
Şimdi yasalar ne diyor Dokunulmazlık Garabeti için ona bakalım….
TBMM’nin mevcut sistem ve mevzuatına göre bireysel başvuru ile dokunulmazlıkların kaldırılması mümkün değil. Meclis içtüzüğünde bununla ilgili açık bir hüküm bulunuyor. İçtüzük’ün 134’üncü maddesinin son fıkrasında “dokunulmazlığının kaldırılmasını üyenin bizzat istemesi yeterli değildir” der.Anayasa ve İçtüzük’e göre milletvekili dokunulmazlığı sadece şu yöntemle kaldırılabiliyor: “Bir milletvekilinin suç işlediği iddiası ile mahkeme fezleke düzenleyerek dokunulmazlığın kaldırılmasını istiyor. TBMM Başkanlığı dosyayı Anayasa-Adalet Karma Komisyonu’na havale ediyor. Komisyon, hazırlık komisyonu kurarak dosyayı inceliyor. Bu inceleme sonrasında ‘dokunulmazlığın kaldırılması ya da dönem sonuna ertelenmesi’ kararı veriyor. Komisyonun kararı Meclis Genel Kurulu’nda oylanıyor. Dokunulmazlık kaldırılırsa milletvekili sadece dosyada bulunan suçtan yargılanabiliyor. Her suç için dokunulmazlık ayrı ayrı kaldırılıyor.”Dikkat ederseniz her dosya için ayrı ayrı dokunulmazlıkların kaldırılması da işin cabası…”
Şimdi neden Cumhurbaşkanı Erdoğan’ın Dokunulmazlıkları kaldırılmalı ve Hesap vermeliler sözlerine HDP Eş Başkanı Selahattin Demirtaş bu şekilde rahat karşılık verdiğini…
Mevcut Darbe Anayasası maalesef görüldüğü üzere sadece suça konu olan dosya için dokunulmazlık kaldırılabiliyor.Tamamen dokunulmazlık zırhının kaldırılması mümkün değil.Diyelim ki HDP Eş Başkanı Selahattin Demirtaş ve HDP Milletvekillerinin tamamının dokunulmazlıklarını kaldırmak istediniz! Üzgünüm ama mevcut yasaya göre bu mümkün değil.
HDP Eş Başkanı Selahattin Demirtaş yada herhangi bir Milletvekilinin herhangi bir dosya için dokunulmazlığını kaldırdınız ve Mahkeme o dosyadan dolayı o Milletvekiline hapis cezası verdi ve yargıtay’da onadı.Sonra ne olacak dersiniz? Kusura bakmayın ama hiçbir şey olmayacak?Hepinizin nasıl yani dediğinizi duyar gibiyim.Evet hiçbir şey olmayacak.Zira o dosya’dan dolayı hapis cezası aldı ama Milletvekilliği devam ediyor.Ancak dönem sonunda Milletvekili seçilmez ise işte o zaman dosyanın hükmü gerçekleştirilebiliyor.Haliyle siz Milletvekilini dönemi içerisinde hapse atamadığınız gibi Milletvekilliğini de düşüremiyorsunuz…
Demirtaş’ta çok iyi biliyor ki ”DOKUNULMAZLIKLARIN KALDIRILMASI” hiç de kolay değil ama çok güzel Siyasi şov’a dönüştürülebilir….
Yasalarla devam edelim isterseniz Dokunulmazlık Garabeti’ne…
Milletvekilleri hakkında yasama dokunulmazlığı anayasanın 83. maddesinde düzenleniyor. 83. maddede, anayasanın “Temel hak ve hürriyetlerin kötüye kullanılamaması” başlığını taşıyan 14. maddesinde belirtilen hükümlerle suçlanan milletvekillerinin, “soruşturmasına seçimden önce başlanılmış olmak kaydıyla” dokunulmazlıktan yararlanamayacağı belirtiliyor. “Yasama dokunulmazlığı” başlığını taşıyan ve 14. maddeye gönderme yapan 83. madde şöyle:
“Türkiye Büyük Millet Meclisi üyeleri, Meclis çalışmalarındaki oy ve sözlerinden, Mecliste ileri sürdükleri düşüncelerden, o oturumdaki Başkanlık Divanının teklifi üzerine Meclisce başka bir karar alınmadıkça bunları Meclis dışında tekrarlamak ve açığa vurmaktan sorumlu tutulamazlar.
Seçimden önce veya sonra bir suç işlediği ileri sürülen bir milletvekili, Meclisin kararı olmadıkça tutulamaz, sorguya çekilemez, tutuklanamaz ve yargılanamaz. Ağır cezayı gerektiren suçüstü hali ve seçimden önce soruşturmasına başlanılmış olmak kaydıyla Anayasanın 14 üncü maddesindeki durumlar bu hükmün dışındadır. Ancak, bu halde yetkili makam, durumu hemen ve doğrudan doğruya Türkiye Büyük Millet Meclisine bildirmek zorundadır.
Türkiye Büyük Millet Meclisi üyesi hakkında, seçiminden önce veya sonra verilmiş bir ceza hükmünün yerine getirilmesi, üyelik sıfatının sona ermesine bırakılır; üyelik süresince zamanaşımı işlemez.
Tekrar seçilen milletvekili hakkında soruşturma ve kovuşturma, Meclisin yeniden dokunulmazlığını kaldırmasına bağlıdır.
Türkiye Büyük Millet Meclisindeki siyasî parti gruplarınca, yasama dokunulmazlığı ile ilgili görüşme yapılamaz ve karar alınamaz.”
DOKUNULMAZLIK NASIL KALDIRILIR?
Cumhurbaşkanımız Recep Tayyip Erdoğan, 83. maddedeki atıfla yasama dokunulmazlığını sınırlandıran 14. madde konusunda “eğer o yeterli değilse HDP milletvekillerini dokunulmazlık zırhından sıyırmak”tan da söz ediyor.
ÖNCE FEZLEKE HAZIRLANIYOR
Milletvekilleri hakkında işledikleri iddia edilen suçtan dolayı soruşturma yapan savcılar, dokunulmazlığın kaldırılması istemini içeren bir fezleke (kısa karar, özet yazı) hazırlayarak Başbakanlığa gönderiyor. Fezleke, Başbakanlık ve Adalet Bakanlığı’ndaki teknik değerlendirmenin ardından gereği yapılmak üzere TBMM’ye gönderiliyor.
İTİRAZ REDDEDİLİRSE KESİNLEŞİYOR
TBMM Başkanlığı, fezlekeyi, Meclis Anayasa ve Adalet Karma Komisyonu’na sevk ediyor. Komisyon, ilgili milletvekilinin dokunulmazlığının kaldırılmasına hükmederse, fezleke eşliğindeki raporunu TBMM Genel Kurulu’na gönderiyor. Rapor 10 gün içinde Genel Kurul’da okunuyor, itiraz edilmezse ve/veya itiraz reddedilirse kesinleşiyor. Suçlanan milletvekili Genel Kurul’da savunma yapabiliyor.
Bu aşamaların ardından Genel Kurul’da yapılan ve özel bir çoğunluk aranmayan oylamada çoğunluğun oyu fezleke doğrultusunda olursa milletvekilinin dokunulmazlığı kaldırılıyor. Anayasanın 83. maddesine göre, siyasi parti grupları, dokunulmazlık oylaması konusunda görüşme yapamıyor, karar alamıyor.
MİLLETVEKİLLİĞİ DEVAM EDİYOR AMA…
Dokunulmazlığı kaldırılan milletvekilinin, milletvekilliği devam ediyor. Dokunulmazlığı kaldırılan bir milletvekili, sadece dokunulmazlık hangi iddia için kaldırılmışsa o iddiadan yargılanabiliyor. Anayasanın 83. maddesi uyarınca dokunulmazlığı kaldırılan bir milletvekili yargılandığı sırada seçimler yenilenir ve yeniden milletvekili seçilirse, yargılama için tekrar kazanılan dokunulmazlığın tekrar kaldırılması gerekiyor.
MİLLETVEKİLLİĞİNİN DÜŞMESİ
Milletvekilliğinin sona ermesi, anayasanın “Milletvekilliğinin düşmesi” başlıklı 84. maddesinde düzenleniyor. Devamsızlık, milletvekilliğiyle bağdaşmayan işler gibi hâllerde milletvekilliğinin düşmesini de düzenleyen 84. madde, Cumhurbaşkanımız Recep Tayyip Erdoğan’ın işaret ettiği 14. madde bağlamındaki yargılamalarda kesinleşmiş hüküm arıyor. 84. madde bu konuda, “Milletvekilliğinin kesin hüküm giyme veya kısıtlanma halinde düşmesi, bu husustaki kesin mahkeme kararının Genel Kurula bildirilmesiyle olur” hükmünü taşıyor. Buna göre, dokunulmazlığı kaldırılarak yargılandıktan sonra yerel mahkemede hüküm giyen ve hakkındaki bu karar temyiz aşamasında (Yargıtay) kesinleşenlerin milletvekiliği, Anayasa Mahkemesi de itirazı reddetmişse, kesinleşmiş yargı kararının TBMM Genel Kurulu’na bildirilmesiyle düşüyor.
DOKUNULMAZLIĞI KALDIRILAN VEKİL NASIL İTİTRAZ EDEBİLİR?
Dokunulmazlığı kaldırılan veya TBMM üyeliği düşürülen milletvekili veya başkaları, bu kararlara Anayasa Mahkemesi nezdinde 7 gün içinde itiraz edebiliyor. Anayasa Mahkemesi bu itirazları 15 gün içinde kesin karara bağlıyor.
İŞTE 54. MADDE
Anayasa Mahkemesi’nin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un konuya ilişkin 54. maddesi şu hükmü taşıyor:
(1) Yasama dokunulmazlığının kaldırılmasına veya milletvekilliğinin düşmesine ilişkin Türkiye Büyük Millet Meclisi kararlarına karşı, ilgili milletvekili veya milletvekili olmayan bakan ya da bir diğer milletvekili, kararın alındığı günden başlayarak yedi gün içinde kararın Anayasaya, kanuna veya Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğüne aykırılığı iddiasıyla iptali için Mahkemeye başvurabilir. Bu talep onbeş gün içinde kesin olarak karara bağlanır.
(2) İptal taleplerinde Mahkeme, ilgilinin ibraz etmesini beklemeksizin gerekli evrakı doğrudan getirtir.
Bu sürecin ardından TBMM üyeliği düşen milletvekili, hakkındaki hüküm uyarınca cezaevine giriyor.
Gördüğünüz üzere Dokunulmazlık Garabeti başlı başına bir sorun.Haliyle yeni Anayasa ile birlikte gerçekten Milletvekillerinin dokunulmazlık yasasına dokunulması gerektiğine inanıyorum.Milletvekilliği işlenen suçlar için zırh olmaktan çıkarılmalı ve Milletin Vekilinin,Millete rağmen suç işleme özgürlüğü elinden alınmalı.
Bu önümüzde ki yeni dönemde yeni Anayasa ve Başkanlık sistemi ele alınırken, CHP ve MHP’nin samimi bir şekilde Dokunulmazlık Garabeti için Ak Parti ile birlikte adım atmasının Millete karşı bir sorumluluğu olduğunu düşünüyorum…
Yoksa aksi durumda bizler vatandaş olarak Milletvekillerinin dokunulmazlıkları kaldırılsın diye yırtınırken Milletvekillerimiz bir dönemin ünlü Şarkıcısı MC Hammer – U Can’t Touch This parçasını söyler durur…
