Frontex, европейское агентство по безопасности границ, сталкивается с вопросами по поводу их соучастия в нарушении законодательства ЕС.
OLAF, европейский орган по надзору за борьбой с коррупцией, начал расследование в отношении агентства по безопасности границ Шенгенской зоны Frontex в связи с обвинениями в преследовании и сопротивлении мигрантов.
Этот шаг был предпринят после того, как законодатели и активисты ЕС выразили обеспокоенность тем, что офицеры Frontex были замешаны в насильственной остановке и оттеснении просителей убежища прибывших по сухопутные и морские границы государств-членов ЕС.
Тысячи отчаявшихся беженцев погибли в Средиземном море, пытаясь высадиться в Европе. Теперь появились сообщения о том, что европейская береговая охрана оттесняет шаткие лодки с беженцами, подвергая их опасности на море.
«Очевидно, что расследование OLAF очень важно. Но проблема существует уже несколько лет. «С 2012 по 2013 год в Средиземном море продолжаются нарушения прав человека, в которых замешана компания Frontex», – сказала Тара Ансари, специалист по европейскому законодательству о предоставлении убежища.
По ее словам, расследование идёт под большим общественным давлением и усилиями НПО и наблюдателей.
Совместное расследование, опубликованное Lighthouse Reports, Bellingcat, Der Spiegel, ARD и TV Asahi в октябре, показало, что судно-мигрант было вынуждено отступить, когда корабль Frontex подошел очень близко и создал волны.
Frontex состоит из полицейских и военных, предоставленных странами ЕС. Но в отличие от пограничной безопасности отдельной страны, это агентство ЕС, финансирование которого постепенно увеличивается.
По словам Ансари, управление границами в первую очередь является обязанностью отдельных государств, но Frontex получил более широкие полномочия после резкого увеличения притока беженцев в Грецию в 2015–16 годах.
«Но есть случаи, когда Frontex первым видел людей, терпящих бедствие в море, и вместо того, чтобы их спасти, он связывался с ливийской береговой охраной, чтобы забрать беженцев».
Законодательство ЕС позволяет лицам, ищущим убежища, въезжать в регион.
«Когда кто-то входит в территориальные воды страны, даже не на сушу, это государство несет ответственность за находящихся там людей», – сказал Ансари. Затем правительства ЕС должны оценить дела просителей убежища.
В некоторых случаях пограничная служба вынуждала беженцев, которые уже пересекли границу или были спасены судном береговой охраны, возвращаться на переполненные шлюпки, которые очень часто опрокидываются, не достигнув места назначения.
«Запрещая людям во въезде, такие государства, как Греция и Мальта, не рассматривают ходатайства людей о предоставлении убежища. Если они отправят их обратно, они нарушат международное право».
И нарушения произошли не только в море. На этой неделе правозащитная группа обвинила Frontex в том, что она «закрывала глаза», когда венгерские пограничники вытеснили не менее 17 человек через границу в Сербию в нарушение законодательства ЕС.
На границах и на море исследователям и следователям сложно установить ответственность за незаконные действия по противодействию нападениям из-за участия различных ведомств.
«В наши дни в пограничный контроль вовлечено так много субъектов. ««Береговая охрана, полиция, флот, а есть Frontex», – сказал Ансари.
«Еще одна серьезная проблема заключается в том, что люди, стоящие за откатами, часто закрывают лицо и униформу».
По словам Ансари, хотя внутреннее расследование – это шаг в правильном направлении, она не надеялась, что оно может изменить отношение к просителям убежища.
Европейский суд по правам человека вынес постановления против стран ЕС за нарушение прав беженцев.
«Когда государства-члены не несут ответственность, возникает вопрос, как они будут привлекать к ответственности более мощное агентство ЕС», – сказала она.
TRT World
